2023年度各國(guó)（含地區(qū)）虛擬貨幣政策變化

作者：郭志浩律師

近年來(lái)，隨著虛擬貨幣的迅速發(fā)展，全球各地區(qū)相繼出臺(tái)了不同的監(jiān)管政策，郭律師團(tuán)隊(duì)為大家收集了相關(guān)新聞簡(jiǎn)訊，整理了“全球?qū)μ摂M貨幣的政策”系列文章，帶大家了解全球各地區(qū)對(duì)虛擬貨幣的監(jiān)管態(tài)度。2022年12月之前的各國(guó)政策大家可以翻閱之前的內(nèi)容來(lái)查閱，本文則為大家更新了2023年度全球各國(guó)（含地區(qū)）對(duì)于虛擬貨幣政策的變化。

01?香港

1、2023年6月1日，香港證監(jiān)會(huì)將實(shí)施《虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)指引》及《打擊洗錢指引》。具體為引入虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者發(fā)牌制度；透過(guò)訂立合適的監(jiān)管發(fā)牌制度，排除業(yè)內(nèi)的害群之馬，有利提升行業(yè)的整體形象，促進(jìn)虛擬資產(chǎn)業(yè)健康、有序和負(fù)責(zé)任的發(fā)展；并強(qiáng)調(diào)無(wú)意申領(lǐng)牌照的虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)應(yīng)著手以有序方式結(jié)束業(yè)務(wù)。

2、2023年12月22日，香港證監(jiān)會(huì)發(fā)布了兩份通函，分別是《有關(guān)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可基金投資虛擬資產(chǎn)的通函》和《有關(guān)中介人的虛擬資產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)的聯(lián)合通函》。

02?新加坡

1、2023年8月15日，新加坡金融管理局（MAS）宣布了穩(wěn)定幣最終版監(jiān)管框架，該框架就穩(wěn)定幣的發(fā)行主體、儲(chǔ)備金管理、發(fā)行方資質(zhì)要求等多個(gè)方面出臺(tái)了詳細(xì)規(guī)定，這也使得新加坡成為全球首批將穩(wěn)定幣納入本地監(jiān)管體系的司法管轄區(qū)之一。

2、2023年11月28日，新加坡金融管理局（MAS）局長(zhǎng) Ravi Menon 在參加香港金融管理局—國(guó)際結(jié)算銀行高級(jí)別會(huì)議時(shí)表示，未能通過(guò)金融服務(wù)基本測(cè)試的私有加密貨幣終將退出舞臺(tái)，未來(lái)的貨幣體系將由 3 個(gè)關(guān)鍵部分組成：CBDC、代幣化銀行負(fù)債和“監(jiān)管良好”的穩(wěn)定幣。

03?迪拜

1、2023年2月7日，迪拜新虛擬資產(chǎn)規(guī)則手冊(cè)稱，加密公司必須獲得授權(quán)和相關(guān)許可才能在迪拜運(yùn)營(yíng)。這要求要求發(fā)行、咨詢、托管和交易所服務(wù)等特定活動(dòng)必須獲得授權(quán)和相關(guān)許可。

04?日本

1、2023年6月3日，日本的《資金決算法案修訂案》在上議院投票通過(guò)，日本成為世界上首個(gè)頒布穩(wěn)定幣法案的國(guó)家。

05?韓國(guó)

1、2023年6月30日，韓國(guó)國(guó)會(huì)政務(wù)委員會(huì)通過(guò)《虛擬資產(chǎn)用戶保護(hù)法》，這是韓國(guó)首個(gè)針對(duì)虛擬資產(chǎn)（加密貨幣）的法律法規(guī)，該法規(guī)制定的目的是保護(hù)虛擬資產(chǎn)使用者的權(quán)益，建立健全的加密貨幣市場(chǎng)法規(guī)。

2、2023年9月18日，韓國(guó)金融委員會(huì)發(fā)布了一份監(jiān)管解釋，指出在特定情況下，穩(wěn)定幣可能被視為虛擬資產(chǎn)，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)具體問(wèn)題具體分析。

06?美國(guó)

1、2023年7月26日美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act），本法案的重要性在于，它明確了虛擬貨幣的法律地位，并將其正式定義為“可以由個(gè)人獨(dú)占和從人對(duì)人轉(zhuǎn)移，而無(wú)需必要依賴于中介的任何形式的無(wú)形個(gè)人財(cái)產(chǎn)”，也即“數(shù)字資產(chǎn)”，為此類資產(chǎn)的監(jiān)管制定了清晰的指導(dǎo)原則。這不僅為美國(guó)國(guó)內(nèi)的虛擬貨幣監(jiān)管提供了一致性，消除了之前混亂的監(jiān)管環(huán)境，而且可能對(duì)全球范圍內(nèi)的虛擬貨幣定義和監(jiān)管產(chǎn)生積極影響。

07?歐洲

1、2023年4月20日，歐盟立法者出臺(tái)新的加密貨幣法規(guī) MiCA，成為世界上第一個(gè)引入全面加密法規(guī)的司法管轄區(qū)。還完成一項(xiàng)名為“資金轉(zhuǎn)移條例”的單獨(dú)法律，該條例要求加密貨幣運(yùn)營(yíng)商識(shí)別其客戶以制止洗錢。

08?英國(guó)

1、2023年7月28日，英國(guó)和新加坡已同意共同制定和實(shí)施加密貨幣和數(shù)字資產(chǎn)的全球監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，作為其持續(xù)金融對(duì)話和伙伴關(guān)系的一部分。兩國(guó)還討論了各自對(duì)CBDC的態(tài)度。兩國(guó)都強(qiáng)調(diào)作為國(guó)際證券委員會(huì)組織和金融穩(wěn)定委員會(huì)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)成員，有必要進(jìn)行這些嘗試。英國(guó)和新加坡還同意繼續(xù)在加密貨幣和數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管以及可持續(xù)金融、金融科技和創(chuàng)新等其他領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)話與合作。

2、2023年11月29日，英國(guó)政府周三呼吁加密貨幣用戶自愿披露任何未繳的資本利得稅或所得稅，以避免罰款，并發(fā)布了如何支付這些稅款的指導(dǎo)意見(jiàn)。

09?俄羅斯

1、2023年3月9日，俄羅斯財(cái)政部在監(jiān)管加密貨幣開(kāi)采的法案中引入了一項(xiàng)條款，將拒絕申報(bào)數(shù)字資產(chǎn)的行為定為犯罪。該部對(duì)《刑法》的修訂表明，如果礦工在三年內(nèi)至少兩次逃避申報(bào)超過(guò)1500萬(wàn)盧布的收入，他可能面臨最高兩年的監(jiān)禁，以及最高30萬(wàn)盧布的罰款和最多兩年的強(qiáng)制勞動(dòng)。

2、2023年8月21日，俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)下議院三讀通過(guò)了數(shù)字盧布即央行數(shù)字貨幣(CBDC)法案。